李瑞敏 2007年05月08日 15:51
1987年，《关于消耗臭氧层物质(ODS)的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)在加拿大签约生效。转眼过去近20年，目前已有188个国家的政府签字同意执行这份旨在保护地球臭氧层的国际环境公约。
然而，《议定书》规定的ODS淘汰物质中尤以氟利昂制冷剂(CFC)的淘汰对人类目前的生活影响很大，因为CFC广泛运用于冰箱和空调中的制冷剂。就我国而言，据统计资料，至2003年底，我国城市家庭的冰箱拥有量达到每百户88.7台。农村家庭的冰箱拥有量也已达到每百户14.8台。空调的发展也同样惊人；2004上半年，我国家庭拥有的空调已突破9000万台，此外，还有约150万台商用空调在使用。
在这些冰箱、空调、车用空调中，2002年以前出厂的产品，大部分使用的是CFC类制冷剂，将要在履约限期之前进行更换。
为此，我国政府采取了积极的态度。1991年6月在《议定书》上签字后，制定了对ODS生产和消费的冻结目标，在国家有关部门近期制定的CFC加速淘汰计划里，明确提出我国要在2007年7月1日前停止主要ODS的生产与消费，以确保2010年履约目标的实现。
值得注意的是，《议定书》签约后，世界一些发达国家科学界主要从ODP、GWP（全球变暖潜能）、可燃安全性和毒性四个方面对CFCS与HCFCS替代物进行了筛选。目前国际呼声最高的R22混合工质替代物有R410A和R407C两种。R407C是欧洲在R22替代进程中选定的主要替代物，广泛应用在其产品中，美国和日本似乎更倾向于R410A，在家用空调中成为替代R22的首选物质。
而由于我国没有形成氟利昂等消耗臭氧层物质替代品的生产能力，替代品大量依靠进口，企业不得不面临着原料成本激增的局面，一定程度上影响了企业参与淘汰的积极性。例如，参加淘汰氟利昂的制冷企业需要进口每吨6万元的替代品，替换原来使用的每吨仅1万多元的氟利昂制冷剂。
对于一个新的生产体系的建设，需要国家政策的保护和扶植，包括税收、价格和市场准入等各个方面。尽管有多边基金赠款的支持，而这方面的国家政策尚未出台，对于走在行业前列的家电企业来说，背负着沉重的成本压力来将环保事业进行到底的道路究竟能走多远，还是个未知数。
需要特别指出的是：2005年，日本生产的空调100%采用了R410A制冷剂；欧盟国家已基本实现R410A制冷剂的替代；预计到2008年，澳大利亚和新西兰90%的空调使用R410A。不难看出，新冷媒家电是大势所趋。
笔者认为，如果要顺利进入新冷媒时代，下面几个问题不可回避，而且应该尽早提上日程：
首先，由中国环保总局或中国家电协会牵头，组织在无氟替代方面行动较早的企业参与制定中国家电新的行业标准，这一标准起草制定的过程也是一个对所有家电企业的学习过程。标准的制定会给中国家电企业再上新台阶起到引导作用，以便他们更有利地参与到国际市场的竞争。
其次，政府在无氟替代的过程中，要作好两方面的工作，一是运用经济杠杆对家电企业进行引导，多边基金赠款要及时足额发放，税收方面要给予优惠；二是运用行政管理职能对不采取行动的企业依法进行必要的处罚。
第三，原先使用氟利昂的旧家电的命运也应该得到我们的关注，一是其中残留氟利昂数量巨大会引起环境问题；二是在建设节约型社会的前提下，如何更有效地处理这些废旧家电同样是值得研究的问题。日前国家出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》，但是目前的现状是，我国家电处理体系没有完全建立，处于摸索阶段。
